张君嵩把在闸北一、二营地见到的日本兵营的行动报告给了师长区寿年，区寿年立刻电话向蔡军长转述了日军调动频繁，并兵分两路向北四川路、老靶子路进逼。闸北驻防官兵要求到二十九日交防，否则会使日军乘我军调离之机发动进攻。
蔡廷锴与蒋光鼐、戴戟商议后，决定闸北驻军暂不交防，如果今夜日军武装进犯便即行抵抗；如果当夜无事，明日交防不迟，并下令十九路军严阵以待。
快接近下午六点，日本人见闸北的十九路军没有撤退的迹象，相反，还加强了军事设施的构筑，阵地上的兵员骤然增多。日本总领事村井再次拜会吴市长，质问中国军队为什么还没有从闸北撤退。吴铁城此前已和蔡廷锴通了电话，得知十九路军今天不会撤出闸北，蔡廷锴坚决表示，由此而产生的一切后果自己负责。吴铁城电告南京政府，南京政府也从宪兵司令谷正伦那里得知十九路军抗令不遵，拒绝向宪兵交防的消息。南京行政院指令军政部再令十九路军立即撤离出上海，吴铁城再次电话请示南京政府时还没得到十九路军的回复，军政部的电令如石沉大海。南京政府的气氛很紧张，吴铁城的情绪也难以安定下来。村井一见吴铁城便傲慢地指责上海市政府为什么不督促十九路军撤离闸北。吴铁城知道形势难以逆转，便横下一条心，同村井翻了脸：“十九路军是受中国政府的派遣来上海驻防的，上海市政府无权命令他离开上海还是留驻上海。”
日本总领事没想到吴铁城会用这种生硬的态度同他说话，村井说：“市长先生，你是同我们海军司令盐泽先生达成过协议的，十九路军必须于今天六时前离开上海，现在留给你们的时间不多了。”
吴铁城说：“十九路军的蔡军长认为盐泽先生的要求是没有道理的，他无权向中国军队提出这种要求。”
“这样看来，十九路军是不想离开上海啰？”
“我无可奉告。领事先生如果对这个问题有兴趣，请到十九路军司令部去问蔡军长。”
面对吴铁城的强硬态度，村井悻悻地说：“你们要为此付出代价的。”
村井回到领事馆，海军司令盐泽幸一正在总领事馆等待村井的交涉结果，村井的一番话让他想通过一纸通牒的恫吓，从而不战而胜的愿望落空了。
盐泽与村井商议后，决定于下午六时半在日本总领事署举行记者招待会。上海中外媒体都知道盐泽向十九路军发出了最后通牒，要他们于下午六时离开上海，但现在已过六时十九路军并未撤离，大家都想听听日本人对此作何反应。消息一出，中外记者来了不少。
在记者招待会上，有中国记者问：“闸北是中国的领土，十九路军在闸北驻军是中国主权，日本军队有什么理由要取代十九路军驻军闸北？”
盐泽说：“闸北毗邻日本租界，中国驻军严重威胁日本侨民的安全，中国军队必须撤离闸北。”
盐泽的讲话招来中国记者嘘嘘声。
有日本记者问：“如果日军采取军事行动，是否要得到日本内阁的批准？”
盐泽说：“我们是受命内阁来上海保护日本侨民的。”
有记者问：“你认为日本侨民的安全受到了威胁吗？”
“是的。”盐泽说：“中国各地的排日运动，抵制日货运动已使我们忍无可忍，上海的排日运动尤为激烈，这与中国在上海的驻军有直接关系。”
一位英国记者问：“你们要求中国军队下午六时前必须撤离闸北，现在六点多了，中国军队撤了吗？”
盐泽说：“没有，这是很不幸的。”